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　　为贯彻落实《民用筑立节能条例》《乌鲁木齐市筑立节能治理条例》《乌鲁木齐市筑立节能治理手段》等规则策略，进一步范例既有筑立供热计量及节能改造使命，市筑委订定了《乌鲁木齐市既有寓居筑立供热计量及节能改造项目实行细则（试行）》，现予以印发，请负责听命实践。

　　第一条为进一步范例全市既有寓居筑立供热计量及节能改造项目治理，确保既有寓居筑立供热计量及节能改造成果,结实推动筑树规模节能减排，抬高筑立品格，遵循《北方采暖区域既有寓居筑立供热计量及节能改造项目验收手段》《乌鲁木齐市筑立节能治理条例》《乌鲁木齐市筑立节能治理手段》等合系策略规则的央浼，贯串本市实质情状，同意本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有寓居筑立供热计量及节能改造项方针实行、监视和治理使命。

　　第三条本细则所称既有寓居筑立供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未抵达二步节能央浼的既有筑立实行表围护构造、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局开导、单元配合、住户自觉”的准绳，激励贯串老旧幼区改造、供热体系改造、抗震加固、改扩筑修理项目等同步实行节能改造，优先热源或供热站的成片集合改造。节能改造项目应同时餍足以下前提：

　　（二）2003年4月15日前筑造的非节能筑立及2007年10月1日前未装配温控计量安装的筑立；

　　第五条节能改造应不低于50%节能计划尺度，并激励更高尺度节能改造。改造后筑立应抵达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的方向，不然不得通过评估验收，不得享福当局补贴资金。

　　第六条既有寓居筑立供热计量及节能改造激励多渠道筹措资金，大举推动商场化运作形式。

　　第七条围护构造节能改造项方针筑树单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业治理公司、合同能源治理公司等。

　　第八条筑树单元应采用张贴布告、印发宣称页、召开大会等形式发展宣称鼓动使命，通晓住户的生齿境况、衡宇产权归属、住户收入、家庭装修、节能改造意图等根基讯息，并搜聚整顿改造项方针原始根基原料，包含：实现图纸、积年衡宇维修原料等相合原料。

　　第九条契合节能改造前提、拥有节能改造意图且自筹资金到位的项目，应由筑树单元向各区（县）筑树行政主管部分申请节能改造，申请原料如下：

　　（二）市筑立节能主管部分审核、汇总各区（县）筑立节能管主管部分的节能改造项目后，上报市筑树行政主管部分。

　　（三）市筑树行政主管部分依据市群多当局年度既有筑立节能改造总体支配，审核和下达年度节能改造项目方案。

　　第十一条筑树单元担当既有寓居筑立供热计量及节能改造项方针自筹资金落实、项目申报、委托计划、审图、招投标、委托施工、管束前期手续、申请实现验收和评估验收、档案存档等使命。

　　第十四条项目施工单元央浼具备房筑三级（含三级）以上天分，监理央浼具备房筑乙级（含乙级）以上天分。

　　第十五条施工单元应苛刻依据施工图纸和合系尺度及范例举办施工，不得粗心改造计划实质。如确需改造的，筑树单元应从头执行施工图审查序次。

　　第十七条筑树单元应正在施工前联络燃气、供热、广电、电信、电力等部分对筑立物表围的管道线道等举办须要的维持惩罚，做好住户使命，供给施工便当前提，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程完成后，筑树单元应结构各方举办实现验收，验收及格后实时举办实现验收挂号，验收原料送交市都市筑树档案馆存档治理，并书面示知所正在区（县），各区县汇总后报送市筑立节能主管部分。

　　第十九条工程实现验收并实行热计量收费后，由筑树单元、供热单元协同向所正在区（县）筑树行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）筑树行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举办评估验收，验收手段参照国度《北方采暖区域既有寓居筑立供热计量及节能改造项目验收手段》、我市《合于既有筑立供热计量改造项目验收手段的通告》等相合央浼。对未能通过验收的项目，筑树单元应遵循整改私见期限整改，前提具备时从头结构验收。验收及格的项目，应实时上报市筑立节能、供热行政主管部分，由其举办挂号、审核和抽检等使命。

　　第二十条供热体系节能改造包含室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，具体成片结构实行，确保改造后的节能成果。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造包含筑立物热力入口改造和室内供热计量温控改造。筑立物热力入口改造应装配楼栋热量表、水力均衡安装、过滤器和合上阀等兴办。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造包含供热体系节能改造和供热体系计量与能耗监测改造。供热体系节能改造应对热源（换热站）装配水泵变频安装、天色补充安装、热计量和主动调控兴办，举办供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热体系改造的实行主体为各供热企业或其委托的合同能源治理公司等。对契合前提的既有非节能寓居筑立供热体系，由供热企业与业主单元充盈疏导后，向所正在区（县）筑树行政主管部分提出节能改造申请。激励供热企业牵头结构实行围护构造节能改造。

　　第二十四条供热体系改造项目立项后，供热企业应充盈贯串既有筑立节能改造工程进度，依据央浼发展计划、招投标、施工、监理、验收等使命。供热体系改造计划计划应由各区（县）供热治理部分结构专家，正在市供热办的指挥下，对改造计划举办审核后实行。

　　第二十五条供热体系节能改造正在契合国度合系尺度的根蒂上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有筑立供热计量改造时间道道乌鲁木齐市既有筑立供热计量改造计划央浼》《合于2013年乌鲁木齐市既有筑立供热计量改造合系兴办时间参数央浼》等合系央浼。

　　第二十六条供暖体系节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、筑树单元协同向所正在区（县）筑树行政主管部分提出评估验收申请。验收序次及央浼参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有寓居筑立供热计量及节能改造项目从完成当年采暖季下手实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应依据《苛寒和严寒区域寓居筑立节能计划尺度》《既有采暖寓居筑立节能改造时间规程》《北方采暖区域既有寓居筑立供热计量及节能改造时间导则》《供热计量时间规程》《表保温体系施工范例》《筑立节能工程施工质料验收范例》《北方采暖区域既有寓居筑立供热计量及节能改造项目验收手段》《新疆尔自治区筑立表保温原料防火暂行划定》和《合于进一步明了范例操纵片面筑立表保温原料相合事宜的通告》等相合时间尺度和策略划定举办计划、施工和验收等。

　　第二十九条筑树单元应支配专人行动筑树单元代表，协和施工单元、监理单元、住户及其他合系部分结构实行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）筑树行政主管部分检讨工程的安静、质料，促使施工单元整改安静、质料隐患。筑树单元不得昭示或默示计划单元、施工单元、监理单元私行低重节能尺度。

　　第三十条计划单元正在举办节能改造项目计划时，应周详勘测筑立物近况，本着时间成熟、经济合理的准绳，遵循合系计划尺度和范例，贯串实质情状举办计划，不得私行低重节能尺度。

　　第三十一条施工单元应筑设健康的质料保证编造和治理轨造，齐备装备项目施工治理职员，持证上岗；苛刻依据计划图纸和施工范例举办施工，不得私行更动，私行低重节能尺度；苛刻依据监理答应的施工结构方案张开施工功课，确保工程安静、质料和进度；正在每道工序完结之后，先结构自检，及格后，报监理和筑树单元检讨，检讨及格后方可举办下一道工序。节能改造施工及原料根基央浼应苛刻听命国度、自治区及我市合系尺度和范例。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，同意监视方案，按期召开监理例会，选取旁站、巡视、平行检讨形式，苛刻依据工程施工、验收范例监视施工历程，并对展现的安静、质料题目向施工单元下达监理通告单，促使施工单元按时整改，负责纪录监理日记。

　　第三十三条市筑树筑树行政主管部分管当既有寓居筑立供热计量及节能改造使命方案计议编造、策略及尺度同意；担当项目立项审批、补贴资金落实、监视检讨、验收抽查、方向视察等使命。

　　第三十四条市筑立节能治理机构全体担当项目统计、使命认识、区（县）实行计划审查、监视检讨、资金拨付、进度上报、视察培训等使命，并按期检讨和上报各区（县）的尺度范例实践情状、根基筑树序次执行情状、工程质料和安静防备、工程进度和资金操纵情状等举办检讨根基筑树手续、工程的质料安静和进度情状工程等情状。

　　第三十五条市供热行业主管部分管当指挥、协和和监视治理各区（县）供热体系节能改造使命，并按期向市筑树行政主管部分上报工程进步情状、资金操纵情状等。

　　第三十六条筑树工程安静、质料监视部分应凭借国度、自治区及我市相合划定，对节能改造工程的安静、质料举办监视治理。

　　第三十七条各区（县）筑树行政主管部分应依据方向使命，做好本行政辖区节能改造项方针申报受理和汇总上报使命；担当同意区（县）节能改造实行计划，并上报市筑立节能治理部分举办审核挂号；担当落实区（县）配套资金，结构市级补贴资金的申报和拨付治理使命；担当辖区内项方针筑树治理、监视检讨、进度上报、评估验收等；担当本辖区内筑立节能主管部分和供热主管部分的疏导、协和等使命。

　　第三十八条各区（县）的节能改造使命行动年度使命绩效视察目标，领受市筑立节能主管部分常日监视及市筑树行政主管部分的视察。

　　第三十九条各区（县）筑树行政主管部分应对节能改造项方针筑树单元的治理职员举办按期培训，培训实质包含：节能改造合系规则策略、时间尺度、使命流程、筑树单元的职责、工程质料、安静央浼、大多使命及注视事项等。

　　第四十条各区（县）筑树行政主管部分该当指挥和监视筑树单元依据现行合系公法规则的央浼，举办计划、审图、招标使命，依据根基筑树序次管束施工许可手续，结构实现验收、工程结算、审计、评估验收和工程原料存档治理，对违反筑树工程招投标、施工许可、工程质料、施工安静公法规则和节能范例尺度的单元，依法责令停工、整改和实行行政处分。

　　第四十一条各区（县）筑树行政主管部分应筑设各自的项目实行计划、资金治理手段、常日巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事宜惩罚等治理轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市筑立节能主管部分、市供热行业主管部分报送周进步以及资金操纵情状，实时惩罚各类抵触。

　　第四十二条各区（县）正在确保完结年度方案方向使命的根蒂上，可遵循工程实质对改造项目予以调剂。项目调剂、改造实质转变、改造形式转变、资金拨付形式转变、职员更动等强大调剂和转变应实时报备市筑立节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热治理部分管当辖区内供热计量改造的结构协和以及对供热企业的时间指挥使命，促使和协和供热企业按央浼完结市级下达的改造使命。

　　第四十四条筑树、施工和监理单元正在苛刻依据《筑树工程安静坐蓐治理条例》等国度相合划定举办工程筑树、施工和监理。

　　（一）筑树、施工单元应依据“安静第一，防患为主”的宗旨，针对“节能改造”工程特征和实质，增强对住户和参筑各方职员安静文雅坐蓐教导，抬高安静文雅施工和安静防备认识;

　　（三）进场原料应分类堆放，标识领略，摆放井然、褂讪。原料堆放场合设立合理消防法子，消防举措齐备有用，餍足消防央浼。

　　（一）各区（县）筑立节能治理部分应协和辖区就事处及其社区、治安、筑树和物业等单元，实时惩罚各类抵触，确凿做好大多使命，确保节能改造项目亨通实行；

　　（二）筑树单元与施工单元应缔结安静文雅施工合同，行动牺牲抵偿的根基凭借；筑树、施工和监理单元应做好施工全历程各核心部位的影像原料、搜聚使命，行动划分各类牺牲仔肩的证据。

　　（三）筑树单元应协和施工单元与住户，办理偶然用水、用电；施工单元应支配专人担当，确保施工现场用电中的安静，防卫用电变乱产生。

　　（一）表保温施工时，施工单元应结构安静巡哨职员，苛刻判袂用火、焊接功课与保温施工功课，苛禁操纵易燃可燃保温原料；

　　（二）保温原料的施工应分区段举办，各区段应维持足够的防火间距，并宜做到边固定保温原料边抹防护层，未抹防护层的表保温原料高度不应超出3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温原料粘贴进步行，确需正在保温原料粘贴后举办的，应选取正在电焊部位的边际及底部铺设防火毯等维持法子；不得直接正在保温原料进步行热熔、电焊等施工；电气线道应选取穿管等维持法子。

　　（一）增强施工职员文雅施工认识教导，抬高文雅施工观点。施工现场应指派专人担当实时清扫，筑立垃圾不得粗心向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物务一定点堆放，放好后用苫布掩盖，避免二次污染；

　　（二）苛刻听命夜间施工的相合划定，禁止施工现场搅拌，禁止各类车辆正在施工现场鸣笛，防卫噪音扰民；

　　第五十条既有寓居筑立供热计量及节能改造工程按筑立面积实行定额补贴策略，盈余资金自筹。当局开导资金将逐年递减，激励早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，饱舞既有筑立供热计量及节能改造过程。

　　第五十一条补贴资金包含市级补贴资金、国度嘉勉资金等。补贴资金应专款专用，苛禁拘押、移用或转作他用。市级筑树和财务主管部分将每年予以检讨。

　　第五十二条筑树单元应依据工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金操纵结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有筑立供热计量及节能改造项目补贴资金依据年度方案分批拨付到各区（县）筑树行政主管部分，各区（县）应依据各自实行计划、工程进度做好资金补贴使命，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条筑树单元依据合同划定支出与工程合系用度（包含计划、审图、造价接头、招标代办、施工许可管束、施工、监理及档案治理用度等）。